Protokół z posiedzenia Komisji ds. Społecznych odbytego w dniu 29.01.2014 r.

Protokół

z posiedzenia Komisji ds. Społecznych

odbytego w dniu 29.01.2014 r.

Komisja odbyła w części wspólne z Komisją Rozwoju Gospodarczego i Finansów posiedzenie w składzie: Przewodnicząca Komisji ds. Społecznych Marzena Kosiacka, członek komisji Ewa Berełkowska, członek komisji Waldemar Michalski, członek komisji Ewa Bejster, członek komisji Katarzyna Synówka-Kozdrowska Nieobecna : członek komisji Renata Krzysztanowicz - lista obecności zał. Nr 1.

Komisja rozpoczęła swoje posiedzenie wspólnie z Komisją Rozwoju Gospodarczego i Finansów w składzie: Przewodnicząca Komisji Anna Liśkiewicz, członek komisji Bogdan Poliwka, członek komisji Tadeusz Wiśniewski, członek komisji Krzysztof Kleinowski, członek komisji Zygmunt Gołembowski.

W posiedzeniu również uczestniczyli; wójt p. Andrzej Kaszubski, skarbnik p. Bernadeta Opasińska, przewodnicząca Rady Gminy - p. Irena Rybarczyk.

Przewodniczący Komisji przedstawił poniższy porządek obrad posiedzenia do którego nie wniesiono uwag i wniosków:

Porządek posiedzenia:

1. Otwarcie i stwierdzenie quorum.

2. Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia z dnia 27.12.2013 r.

3. Przedstawienie bieżącej sytuacji finansowej Gminy Kobylanka. Zobowiązania obecne.

Zobowiązania wymagalne.

4. Ocena merytoryczna i finansowa realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za rok 2013.

5. Zaopiniowanie projektów uchwał:

1. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Kobylanka - projekt nr 253/14.

2. w sprawie ustalenia regulaminu porządkowego cmentarza komunalnego zlokalizowanego na terenie gminy Kobylanka - projekt nr 256/14

3. w sprawie zasad korzystania z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej - projekt nr 257/14.

4. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014 - 2020” - projekt nr 258/14.

5. w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylance do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej - projekt nr 259/14.

6. Sprawozdanie z działalności w 2013 r.

7. Wolne wnioski.

8. Zamknięcie posiedzenia.

Ad. 2

Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia z dnia 27.12.2013 r.

Protokół z posiedzenia z dnia 27.12.2013 r. został przyjęty jednogłośnie w obecności 5 członków komisji.

Ad. 3

Przedstawienie bieżącej sytuacji finansowej Gminy Kobylanka. Zobowiązania obecne.

Zobowiązania wymagalne.

Przewodnicząca Rady Gminy I. Rybarczyk: Zwróciłam się z prośbą do przewodniczących komisji, aby pierwsza część posiedzeń komisji była wspólna. Rozpoczynamy nowy rok budżetowy, jest to również rok wyborczy i zapewne będą wśród nas dążenia do tego, aby zrobić jak najwięcej. Chcę zwrócić Państwa uwagę, że do budżetu roku 2014 będziemy musieli wprowadzić kilka, nieuwzględnionych w nim, wydatków, tj.: zobowiązania z roku 2013: Program Wsparcia Rolnictwa - 120 000 zł, spłata pożyczki do „Magellana” - 200 000 zł, należność do Trans Maszu - 150 000 zł, należność za remont świetlicy w Rekowie - ok. 60 000 zł. W budżecie nie uwzględniony jest też wydatek na Program Wsparcia Rolnictwa na rok 2014 w kwocie 120 000 zł. Posiłkujemy się też na bieżąco kredytem w rachunku bieżącym tzw. debetem. Jak się przedstawia wykorzystanie debetu na dzień dzisiejszy ?

Skarbnik Bernadeta Opasińska - „ Z udzielonego kredytu w rachunku bieżącym mamy wykorzystany debet w wysokości 500 000 zł. Na dzień 31 grudnia 2013 zobowiązań wymagalnych nie będzie, zobowiązania bieżące są regulowane zgodnie z ich terminem płatności”.

Przewodnicząca Rady Gminy I. Rybarczyk - „ czyli na bieżąco ?”.

Skarbnik B. Opasińska- „Oczywiście płatności pokrywane są z debetu. Jest zbyt wcześnie, żeby zobowiązania pokrywać z dochodów bieżących , ponieważ o tej porze roku, brak jest jeszcze takich dochodów. Pierwsza rata należności podatkowych przypada na dzień 15 marca, także z reguły wpływy z tytułu podatków zaczynają się po wysłaniu decyzji podatkowych tj. od około 20 lutego”.

Radna Ewa Bejster - „a jak z płacami?”

Przewodnicząca Rady Gminy I. Rybarczyk- „czy debet wystarczy na pokrycie naszych zobowiązań do czasu aż wpłyną pierwsze dochody?”

Skarbnik B. Opasińska - „Tak, jak wcześniej wspomniałam, wszystkie zobowiązania regulowane są na bieżąco z przyznanego debetu”.

Wójt Andrzej Kaszubski - „1 500 000 zł debet gwarantuje nam bieżące funkcjonowanie. Chcemy w miarę szybko zrobić przetargi - pozyskanie funduszy. Zadaniem numer jeden dla budżetu jest uzyskanie dochodów.”

Przewodnicząca Rady Gminy I. Rybarczk - „Debet jest sprawą oczywistą. Ale na koniec roku musi być pokryty.”

Przewodnicząca Rady Gminy I. Rybarczyk-„Jaki jest skutek postępowania sądowego w sprawie Trans Maszu, bo dzisiaj była rozprawa?”

Wójt A. Kaszubski - „nie można było kontynuować rozprawy ze względu na nieobecność prezesa Trans- Maszu.”

Przewodnicząca Rady Gminy I. Rybarczyk - „ jaka kwota dotyczy Trans -Maszu?”

Skarbnik B. Opasińska - „Z faktur „Trans-Masz” objętych postępowaniem sądowym ogółem wynika kwota 115 000 zł, plus - w zależności od rozstrzygnięcia - ewentualne odsetki i koszty sądowe łącznie ok. 140.000 zł.”

Przewodnicząca Rady Gminy I. Rybarczyk- „Łącznie jest kwota ok. 650 000 zł, którą trzeba zapłacić i o nią zwiększyć budżet 2014 r. Ponadto dochody z tytułu zwrotu dotacji na „Ochronę wód…” zostały zaplanowane w 2013 r. i wpłynęły na konto gminy w 2013 roku. Te same dochody zostały zaplanowane również w roku 2014 i tego wpływu już nie będzie. O tę kwotę 320 000 zł trzeba będzie najprawdopodobniej zmniejszyć dochody 2014 roku. Per saldo do wyrównania na koncie pozostaje kwota 970 000 zł. Subwencja oświatowa w wys. 240 000 zł, która jest w planie roku 2014 została już „skonsumowana” na pokrycie debetu, a powinna być na rachunku gminy na koniec roku.”

Przewodnicząca Rady Gminy I. Rybarczyk - „Była pożyczka w kwocie 1 200 000 (rozłożona na 10 lat) i w kwocie 2 300 000 zł na kanalizację. Jak my stoimy ze spłatą tych pożyczek?”

Skarbnik B. Opasińska -„Być może uda nam się spłacić kwotę 750.000 w tym roku. Reszta jest rozłożona na 10 lat.”

Przewodnicząca Rady Gminy I. Rybarczyk- „czy uchwała jest na pożyczkę?”

Wójt A. Kaszubski - „sprawdzę, czy uchwała jest.”

Przewodnicząca Rady Gminy I. Rybarczyk - „Podsumowując, proszę państwa radnych o refleksję na temat bieżącej sytuacji finansowej gminy, szczególnie w kontekście ewentualnych planów skutkujących zaciąganiem nowych zobowiązań. Uważam, że w pierwszej kolejności powinniśmy skupić się na uregulowaniu w/w zobowiązań a dopiero, jeżeli sytuacja na to pozwoli planować nowe wydatki.”

Radna Ewa Barełkowska - „Czy są pieniądze na plan zagospodarowania przestrzennego?”

Skarbnik - „ Mówimy o planie finansowym - tak.”

Wójt A. Kaszubski - „Mamy świadomość z p. skarbnik, że aby wprowadzić wydatki należy zwiększyć dochody.”

Radna E. Bejster - „Jak się przedstawia sprawa sądowa dotycząca oświetlenia węzła Motaniec?”

Wójt - „Sprawa odbędzie się w piątek, to jest kwota ok. 270 000 zł.”

Ad. 4

Ocena merytoryczna i finansowa realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za rok 2013.

Powyższy program został mówiony przez p. Roberta Bartosika.

Pytania komisji dotyczyły:

- jakie są odstępstwa od planu na 2013 r., jaki został przyjęty uchwałą RG?

odp. : Jedyne odstępstwo to program profilaktyczny wzmacniania rodzin, z powodu braku chętnych do tego programu.

- dlaczego opłacani są psychologowie w szkołach z budżetu komisji, a nie szkół?

odp.: Psychologowie nie wykonują prac pedagoga, z ramienia komisji jest to skuteczne docieranie do rodzin. Nasi psychologowie diagnozują problemy społeczne. Rodzic szybciej przyjdzie do szkoły niż do punktu w ośrodku. Poza tym jest więcej ilościowo porad niż w punkcie.

- sprawa narkomanii

odp.: Ostatnio odbyło się spotkanie z rodzicami klas gimnazjalnych, przyszło 13 rodziców z 2 klas.

Komisja pozytywnie oceniła sprawozdanie.

Ad. 5

Zaopiniowanie projektów uchwał:

1. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Kobylanka - projekt nr 253/14.

Projekt uchwały został wycofany przez wójta p. Andrzeja Kaszubskiego.

2. w sprawie ustalenia regulaminu porządkowego cmentarza komunalnego zlokalizowanego na terenie gminy Kobylanka - projekt nr 256/14.

Propozycje komisji:

a/dodanie paragrafu

"Utrzymywanie w należytym stanie wolnych kwater grzebalnych, alejek i ścieżek, drzewostanu, ogrodzenia cmentarzy, punktu czerpalnego wody oraz systematyczne wywożenie odpadów należy do obowiązków zarządcy. "

b/ wykreślenie paragrafu 9 /jaka podstawa prawna do takiego zapisu? w ustawie i kc nie ma nic o obowiązkach dysponenta grobu na terenie komunalnym/

Zmiany zostały przyjęte jednogłośnie w obecności 5 członków komisji.

3. w sprawie zasad korzystania z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej - projekt nr 257/14.

Regulamin promenady

wykreślenie paragrafu 14.

dodanie do par. 9 wzmianki o obowiązku sprzątania zanieczyszczeń przez właściciela

Zmiany zostały przyjęte jednogłośnie w obecności 5 członków komisji.

Regulamin parku pamięci w Morzyczynie

zmiany w par. 4 - "osoby przebywające na terenie Parku Pamięci swoim zachowaniem nie powinny wywoływać zgorszenia publicznego"

sprecyzowanie miejsca grillowania na terenie kąpieliska

wykreślić w par.5 ust.

Zmiany zostały przyjęte jednogłośnie w obecności 5 członków komisji.

Regulamin kąpieliska

w par. 6 ust. 1 i 2 odwrotnie co do kolorów boi i kto będzie to egzekwował?

Zmiany zostały przyjęte jednogłośnie w obecności 5 członków komisji.

4. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014 - 2020” - projekt nr 258/14.

Komisja po złożonym wyjaśnień przez Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylance p. Romanę Karpińską projekt uchwały opiniuje pozytywnie w obecności 5 członków komisji.

5. w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylance do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej - projekt nr 259/14.

Komisja projekt uchwały opiniuje pozytywnie w obecności 5 członków komisji.

Ad. 6

Sprawozdanie z działalności w 2013 r.

1. Komisja w 2013 roku odbyła 17 posiedzeń, w tym 2 wyjazdowe /wizyty w szkołach, obiektach sportowych na terenie gminy oraz świetlicach wiejskich/.

2. KS zaopiniowała 20 projektów uchwał.

3. Komisja zapoznała się ze sprawozdaniami / informacjami i dokonała analizy:

a/ sprawozdania z przebiegu działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Pełnomocnika Wójta ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii na terenie Gminy Kobylanka za rok 2012.

b/ oceny zasobów pomocy społecznej - na rok 2012 dla Gminy Kobylanka.

c/ wspólne z Komisją Rozwoju Gospodarczego i Finansów, komisja społeczna uczestniczyła w prezentacji sposobu zagospodarowania terenu przy MDK w Morzyczynie.

d/ służby zdrowia - profilaktyka zdrowotna realizowana we współpracy z Gminą;

4. Członkowie komisji społecznej w ramach posiedzeń komisji odwiedzili szkoły, obiekty sportowe i wiejskie świetlice z terenu naszej gminy, na miejscu zapoznając się z ich funkcjonowaniem.

5. Komisja wypracowała następujące opinie:

a. dotyczącą wykonania budżetu gminy Kobylanka za rok 2012;

b. dotyczącą projektu budżetu Gminy Kobylanka na 2014 rok.

6. KS złożyła 20 wniosków.

Ad. 7

Brak wolnych wniosków.

Ad. 8

Zamknięcie posiedzenia.

Po zrealizowaniu porządku obrad posiedzenie zostało zakończone.

Przewodnicząca Komisji

Marzena Kosiacka

5